索引号 014419291/2020-03895 发布机构 政府办
主题分类 国民经济管理、国有资产监管 发文字号 泰海政办发〔2020〕26号
区政府办公室关于印发《海陵区优化营商环境十条举措》的通知
信息来源:海陵区政府办 发布日期:2020-11-24 16:02 浏览次数: 字体:[ ]

各镇人民政府,各街道办事处,区各委、办、局,各园区管委会,区各直属单位:

《海陵区优化营商环境十条举措》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

m88明升官网 办公室

2020年11月20日

(此件公开发布)

海陵区优化营商环境十条举措

为贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的重要部署,实施更高标准、更高质量、更高效率的政务服务,推动营商环境整体水平系统性提升,根据《市政府办公室关于印发聚焦企业关切进一步优化营商环境行动方案的通知》(泰政办发﹝2019﹞56号)精神,结合我区实际,特制订《海陵区优化营商环境十条举措》。

1. 做优“陵好办”营商服务品牌。按照“服务前置”改革思路,用好“陵好办”营商环境平台,以此为纽带,连接办事企业与政府部门,做好做足前期咨询服务工作,践行“最多跑一次”服务承诺。深化“互联网+政务服务”,系统梳理权力清单和常见问题清单,并不断更新,通过“数据多跑路”,实现“企业少跑腿”。优化线上流程办理,让企业通过一部手机,不出家门即可咨询问政。对平台数据进行深度挖掘和分析,摸排企业需求和营商环境症结所在,为区级层面决策提供依据,让相关改革措施更加精准,更加有效地为企业和群众排忧解难。(责任单位:效能办,区各相关部门)

2. 压减工程建设项目审批时间。开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”改革,工程建设项目从立项用地规划许可、工程建设许可、建筑施工许可到竣工验收实行每个阶段“一家牵头、并联审批、限时办结”,政府投资房屋建筑和其他类项目审批时间压缩至80个工作日,政府投资线性工程类项目压缩至75个,一般社会投资类项目压缩至59个工作日,社会投资带方案出让用地类带项目压缩至40个工作日,社会投资中小型工程项目压缩至44个工作日。(责任单位:住建局、发改委、自然资源和规划海陵分局、行政审批局、工信局、生态环境局、应急管理局、城管局、水利海陵分局、海陵消防大队)

3. 打通数据共享网络。加快统一身份认证、证照数据和政务信息共享服务,实现各部门、各层级、各业务系统数据信息互联互通、数据共享。在江苏政务服务网海陵旗舰店设立企业优惠政策办理事项专栏,汇总面向各类市场主体的优惠政策,提升企业对优惠政策的知晓度、感受度。(责任单位:大数据管理局、行政审批局、工信局、市场监管局)

4. 提升企业开办便利度。线上推行企业开办“全链通”,线下设立企业开办专区,提供企业登记、刻章备案、银行开户、税务套餐办理等全流程“一站式”服务,绿色通道1个工作日办结,常态不超过2个工作日办结,推进免费刻章服务,探索驻区商业银行全程代办企业登记、刻章备案、银行开户、税务套餐办理,实现“四位一体”闭环免费服务新模式。(责任单位:行政审批局、市场监管局、地方金融监管局、公安海陵分局、税务局)

5. 改进水电气接入服务。10(20)千伏、400伏电力客户平均接电时间分别压减至35和5个工作日以内,平均接电成本压降30%。压缩电力外线接入时间,将平均建设时间压缩至30个工作日以内。对于长度小于300米的外线工程,免办建设工程规划许可证。全面推广低压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务。将水气设施报装手续提前到项目施工前办理,供水新增、扩容改装的报装时间分别压缩至20、15工作日以内,燃气报装时间压缩至16工作日以内。用水、用气装表接入无需增设管线的办结时间不超过5个工作日。(责任单位:发改委、住建局、自然资源和规划海陵分局、行政审批局)

6. 加快减税政策落地。贯彻落实普惠性减税和结构性减税的各项政策,确保优惠政策全面落实到位,确保企业能享尽享。推进“一窗受理”办税服务,除专业化涉税事项外基本实现全区政务中心涉税事项全业务办理,90%以上涉税事项在窗口即时办结。完善退税(费)业务全流程电子化办理,推广新办企业综合套餐智能化审核,探索其他办税事项智能化审核。(责任单位:税务局、财政局、市场监管局)

7. 优化企业退出机制。建成企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务,大幅简化注销手续,压缩企业注销时间。制定企业破产处置政府与法院协调联动机制意见,推动解决民生保障、稳定维护、风险防控、信用修复等方面存在问题,形成处置合力。完善破产案件审判管理、考核监督、简易审理等机制,提升审判质效,积极稳妥受理企业破产案件,服务市场主体有序退出,促进要素资源加快释放。加强破产审判队伍建设,健全完善管理人选任和履职管理机制,为企业破产处置提供专业化服务与保障。(责任单位:行政审批局、法院、市场监管局、人社局、医保海陵分局、商务局、工信局、发改委)

8. 加强公正公平监管。对现有涉企现场检查事项进行全面梳理论证,通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不必要检查事项,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。持续清理规范行政处罚事项,对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,2020年年底前基本实现行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。推动部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。(责任单位:市场监管局、司法局,区各相关部门)

9. 加快信用体系建设。建设诚信政府,建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,对出现违反承诺的部门限期整改,对整改不到位、严重失职失责的相关责任人严肃追责。梳理政府对企业失信事项,逐项提出依法依规限期解决的措施,治理“新官不理旧账”等问题。深入推进社会信用体系建设,推动制度建设、信用记录、共享平台、联合惩戒等方面实现新突破。建立诚信教育长效机制,对失信企业法人代表开展信用修复培训,指导企业修复信用。(责任单位:发改委、工信局、司法局、国资办)

10. 加大服务企业力度。深化“三服务”活动,健全“领导+部门”挂钩服务重点企业、重大项目机制,牵头部门为每个重点企业和重大项目明确一名首席服务员。按照“有求必应、无事不扰”的原则,常态化开展入企送政策、察实情、解难题、促发展,帮助企业解决生产经营困难,解决企业后顾之忧。建立企业家参与涉企政策制定机制,确保政策合理、高效。(责任单位:发改委、工信局,区各相关部门)

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