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海陵召开千人大会,率先启动"亩均论英雄"改革!
来源: 海陵区新闻中心 发布日期:2020-09-22 09:43 浏览次数:次 字体:[ ] 视力保护色:

9月21日上午,海陵区召开千人大会,全面启动"亩均论英雄"改革工作,动员全区上下统一思想、凝聚共识,迅速启动"亩均论英雄"改革,促进全区经济高质量发展,为实现"工业强区"奠定坚实基础。

什么是"亩均论英雄"?"亩均论英雄",简单来说,"亩均论英雄"即通过衡量区域经济和企业的财富创造能力、可持续发展能力,推动生产要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚,倒逼落后、过剩产能退出和低效企业转型,最终达到资源要素高效利用的结果。基本原则是 坚持改革创新和依法依规相结合。建立完善"亩均论英雄"改革的体制机制和政策体系,注重依法行政,确保改革在法治轨道上深入推进;坚持动力转换和降本减负相结合。推动"亩产效益"综合评价从提高资源要素产出率向提高全要素生产率转变,强化创新驱动发展,持续优化营商环境;坚持正向激励和反向倒逼相结合。以"亩产效益"为核心,以市场化为导向,以差别化措施为手段,促进企业优胜劣汰,不断增强经济创新力和竞争力。主要工作措施是开展"亩均论英雄"综合评价,建立资源要素优化配置机制,实施分类引导和低效盘活行动

以亩均税收指标为核心,对全区工业企业开展分类综合评价,按照评价得分高低将企业分为A、B、C、D四类。A类——优先发展类,指资源占用产出高、经营效益好、转型升级发展成效明显的企业。对A类企业加大政策支持力度,优先保障资源要素供给,在融资担保、项目申报、评先评优等方面给予优先支持。B类——鼓励提升类,指资源占用产出较高、经营效益较好,发展水平可以进一步提升的企业。对B类企业加强服务指导,在政策支持、资源供给等方面给予合理倾斜,鼓励企业提质增效。C类——帮扶升级类,指资源利用效率偏低、综合效益不佳,需要重点帮扶、引导升级的企业。对C类企业新建项目、用地扩张等进行限制,支持企业"腾笼换鸟"、转型升级,提升亩产效益。D类——倒逼整治类,指综合效益差,需倒逼整治的企业。对D类企业严格控制新增,加强安全、质量、环保等方面的监管,结合国家、省、市有关产业政策,加大整治和倒逼力度,引导企业淘汰落后产能,主动转产转移,腾挪发展空间。

为什么召开如此特殊的会议?原因只有一个,就是"亩均论英雄"改革对于海陵高质量发展太重要,太紧迫。要通过改革,确立鲜明的经济发展导向,像一道电闪雷鸣唤醒沉睡的"雄狮",像一条钢鞭抽向麻木的"卧牛",让他们站起来、奔跑起来。要通过改革,坚决杜绝闲置土地白天晒太阳、晚上照月亮。要通过改革,让海陵飞出更多"吃得少、产蛋多、飞得远"的"俊鸟"。

孙群强调,要正视差距,砸破改革的"紧箍咒";要突出重点,打造改革的"样板戏";要分类施策,建立改革的"好模板";要上下一心,打赢改革的"攻坚战"。

"春华秋实,未来可期。希望大家积极行动起来,政企同心,政企同行,长期坚持,长期奋斗,长期努力,久久为功,‘亩均论英雄'必定成功,‘幸福海陵'必将迎来更加美好的未来!"孙群说。

海陵是泰州的中心城区。近年来,发展过程中遇到的资源约束趋紧、土地供需矛盾、要素配置低效等问题日益凸显。打破资源要素的天花板,是海陵推动经济高质量发展迫切需要解决的问题。8月10日,区委书记孙群在区委十二届九次全会上强调,要以"大担当"壮大城市经济,建强中心城区,突出"亩均论英雄",按照"内部挖潜、外部借力"的思路,借鉴浙江湖州"亩均论英雄"做法,建立分类分档、公开排序、动态管理的评价机制,通过正向激励和反向倒逼,将有限的资源要素优化配置到高端产业和活力企业上。9月3日,孙群书记率海陵党政代表团赴浙江考察调研,重点学习湖州推进"亩均论英雄"改革的经验做法。海陵将积极学习借鉴湖州市和吴兴区的先进经验,按照市委市政府的要求,先行先试,闯出一条具有海陵特色的"亩均论英雄"改革工作新路子,为高质量发展提供广阔的空间。

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